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特朗普政府对房利美和房地美的控制欲可能比投资者预期的更强烈,因为当局试图从中找到弥补财政预算缺口的方法。
特朗普近期在社交媒体上表示,考虑出售这两家公司新发行的股票,但同时又明确表态政府将保持强有力的监管角色。
近期,美联邦住房金融署(FHFA)署长William Pulte 表示,政府正考虑通过公开募股的方式出售股份,但不会真正退出自2008年救助以来对这两家公司的托管。
Pulte周一在福克斯商业频道表示:“也许有办法让这些公司上市,发挥它们作为美国人民资产的作用。”
这表明特朗普政府可能不会像第一任期那样,减少政府介入,而是更倾向于保持较大控制权,同时通过资本运作为美国筹集更多资金,或助力税改计划。
曾在欧巴马政府担任政策顾问的Jim Parrott表示:“直到两周前,我们还以为特朗普会延续他第一任期时的政策。但现在看来,政府可能计划保持实质控制,并把筹资所得用于其他优先事项,这是一种重大转变。”
此举或令华尔街投资者大失所望。潘兴广场资本管理的Bill Ackman一直期望在“两房”公开上市后大赚一笔。自特朗普当选以来,房利美股价累计上涨约700%,达到近二十年来高位。市场预期这两家公司一旦脱离托管,将释放大量盈利能力。
“有点困惑”
讽刺的是,保留实质控制权可能会使政府通过推动“两房”以获得大量资金的努力变得更加艰难。为了筹集资金,政府需要通过公开募股激发私人投资者的强烈兴趣,但恰恰只有在美国放弃更多控制权的情况下,投资者才会感兴趣。
摩根大通策略师Nicholas Maciunas等人周五在报告中写道:“我们仍对Pulte提出的方案感到困惑。如果目标是出售财政部持股以筹集数千亿美元偿还国债,那私人投资者希望政府减少介入。”
目前,美国国会预算办公室(CBO)尚未计入“两房”上市带来的潜在收益。CBO分析师表示,除非托管终止计划明朗,否则不会调整对这两家政府支持机构(GSE)股份的估值。
特朗普坚持保留政府对这两家公司的“隐性担保”,此举或阻碍CBO改变立场。
花旗集团策略师Ankur Mehta表示,“CBO如何处理这两家公司尚存不确定性,但总统计划继续为房利美和房地美提供财务支持,可能导致CBO将其视为政府义务,从而不将财务价值纳入预算考量。”
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